LUCAS NOGUEIRA GARCEZ

Lucas Nogueira Garcez (São Paulo, 9 de dezembro de 1913 — São Paulo, 11 de maio de 1982) foi um engenheiro e político brasileiro. Recebeu o prêmio de Eminente Engenheiro do Ano em 1968. Foi governador do estado de São Paulo entre 1951 e 1955.

Se diplomou em engenharia civil, em 1936, pela Escola Politécnica da Universidade de São Paulo. Era ainda estudante universitário quando eclodiu a Revolução Constitucionalista de 1932, e participou dos acontecimentos fabricando explosivos no laboratório da Escola Politécnica e lutando na linha de frente. Já diplomado, estagiou na Diretoria de Obras Públicas da Secretaria de Viação e Obras Públicas do Estado de São Paulo e foi engenheiro-auxiliar do Departamento de Municipalidades, tendo desempenhado ainda as funções de assistente da cadeira de hidráulica na Escola Politécnica, que o contratou como professor em 1939.

De 1940 a 1941, Lucas Garcez foi superintendente da construção da usina hidrelétrica de Avanhadava, no rio Tietê, e superintendente da construção da Fábrica Nacional de Motores, em Duque de Caxias (RJ), entre 1943 e 1944. Após doutorar-se em 1946 pela Escola Politécnica da USP em ciências físicas e matemáticas, tornou-se professor catedrático da mesma, função que exerceria até 1966. Foi ainda professor da Faculdade de Higiene e Saúde Pública da USP de 1947 a 1949. Em 1949, tornou-se presidente da Associação Interamericana de Engenharia Sanitária, função que desempenharia até 1954.

Lucas Garcez acumulava os cargos de professor e vice-diretor da Escola Politécnica da USP, de membro do conselho administrativo do Instituto de Pesquisas Tecnológicas da mesma universidade e de diretor do Instituto de Engenharia de São Paulo quando, em 1949, foi nomeado secretário de Viação e Obras Públicas do governo Ademar de Barros (1947-1951), cargo que conservou até candidatar-se ao governo paulista nas eleições de outubro de 1950.

A candidatura de Lucas Garcez foi o resultado de um acordo celebrado entre Ademar de Barros — líder nacional do Partido Social Progressista (PSP) — e o ex-presidente Getúlio Vargas — líder do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) — na estância gaúcha de Santos Reis, de propriedade deste último. 

Base da aliança entre o PSP e o PTB, esse acordo permitiu que Ademar de Barros indicasse seu próprio sucessor com o apoio dos petebistas. Diante da dificuldade de encontrar no PSP um nome que conciliasse todos os interesses, e evitando também ver sua liderança ameaçada dentro do partido, Ademar preferiu indicar um candidato extrapartidário, e escolheu Lucas Garcez. Embora houvesse abalos no acordo entre o PSP e o PTB — a ponto de, num certo momento, as forças getulistas terem apoiado a candidatura de Hugo Borghi ao governo paulista —, Lucas Garcez venceu as eleições.

Uma vez eleito, Lucas Garcez entrou em crescentes atritos com Ademar de Barros, o que o levou a um gradual afastamento do líder do PSP. Ademar exigira de início que o novo governo fosse exclusivamente pessepista, não apenas no que se referia ao secretariado, mas também com relação às autarquias, ao banco do estado, à Caixa Econômica e a outros órgãos estaduais, o que contrariava as intenções de Garcez. 

O governo Garcez criou o Departamento de Águas e Energia Elétrica, o Departamento de Águas e Esgotos, a empresa de economia mista Usinas Hidrelétricas do Paranapanema (Uselpa), o Conselho Estadual de Higiene e Segurança do Trabalho, o Departamento de Assistência Médico-Hospitalar ao Servidor Público Estadual e o Fundo de Amparo ao Menor (Funame). O novo governo deu também continuidade às obras iniciadas em gestões anteriores, como as das usinas de Salto Grande, Limoeiro, Euclides da Cunha e Barra Bonita, e as dos aeroportos de Congonhas e de Viracopos. Concluiu-se também a via Anchieta, ligação rodoviária entre São Paulo e Santos, e criaram-se diversos núcleos residenciais para os trabalhadores. Especial atenção foi dada ao desenvolvimento das redes de esgotos no interior e na capital, assim como à implantação de 82 unidades do Instituto de Tracoma e Higiene Visual em todo o estado.

A fase crítica dos atritos entre Lucas Garcez e Ademar de Barros manifestou-se durante a campanha para as eleições municipais de 1951, quando o ex-governador se colocou radicalmente contra o PTB, passando a pressionar de modo mais intenso o governo de Garcez para que este rompesse o acordo interpartidário, o que facilitaria a hegemonia do PSP. Finalmente, nas eleições, de que participaram 305 municípios, o PSP obteve grande vitória, elegendo sozinho 133 prefeitos e mais 52 em coligação com outros partidos.

Embora momentaneamente contornado, o conflito entre Garcez e Ademar foi reavivado — e de forma ainda mais violenta — quando das eleições para a prefeitura da capital, marcadas para 22 de março de 1953. Por outro lado, as eleições de 1953 marcaram o aparecimento do deputado estadual Jânio Quadros no cenário político nacional. Apoiado pelo Partido Democrata Cristão (PDC) e pelo PSB — bem como, ainda que oficiosamente, pelo PTB, que indicou inclusive seu companheiro de chapa, Porfírio da Paz —, Jânio apresentou sua candidatura, combatendo na campanha as grandes forças econômicas e políticas e adotando o sugestivo lema “O tostão contra o milhão”. Impossibilitado de impor a Garcez uma candidatura estritamente pessepista, Ademar de Barros acabou por abandonar o candidato de seu partido, passando, segundo Regina Maria Pereira Sampaio, a dar apoio financeiro à campanha de Jânio Quadros, que acabaria por se eleger.

Quando das eleições de 1954 para o governo estadual, Lucas Garcez já havia rompido radicalmente com Ademar de Barros, que, nessa época, à frente do PSP, fazia aberta oposição a Vargas. Consumado o rompimento, Garcez deixou o PSP, no que foi acompanhado por alguns deputados das bancadas estadual e federal. 

Em 1956, o ex-governador paulista tornou-se professor emérito da USP, da qual recebeu o título de doutor honoris causa. Tornou-se também presidente do conselho de administração do Instituto de Pesquisas Tecnológicas e diretor do departamento de hidráulica e saneamento da Escola Politécnica dessa mesma universidade, assumindo ainda o cargo de membro do conselho departamental da Escola Politécnica, no qual permaneceria até 1966. Em 1957, lecionou na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da USP, exercendo ainda as funções de diretor da Faculdade de Engenharia Industrial da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Foi eleito para a Academia Paulista de Letras em 1958 na vaga do ex-presidente Washington Luís Pereira de Sousa, e, nesse mesmo ano, tornou-se superintendente do Banco Brasileiro de Desenvolvimento e membro da diretoria do Centro Industrial do Estado de São Paulo (CIESP). Foi ainda, durante os governos de Laudo Natel (1966-1967) e Roberto de Abreu Sodré (1967-1971), presidente das Centrais Elétricas de São Paulo (CESP), empresa resultante da unificação — efetuada pelo próprio Garcez — das diversas companhias de energia elétrica em que foi dividido o estado de São Paulo no governo de Jânio Quadros (1955-1959). Permaneceria nesse cargo até o final do segundo governo de Laudo Natel (1971-1975).

Lucas Garcez voltou às atividades políticas no início de 1970, em meio a uma crise na seção paulista do partido governista, a Aliança Renovadora Nacional (Arena). A eleição para as 30 vagas do diretório regional do partido — ao qual caberia, por sua vez, eleger a comissão executiva de São Paulo — gerou a formação de duas chapas adversárias: de um lado, a chapa União e Harmonia, liderada pelo governador Abreu Sodré, e, de outro, a chapa Municipalista, comandada pelo vice-governador Hilário Torloni. O grupo chefiado por este último, contando com o apoio de Laudo Natel, do ministro da Justiça Luís Antônio da Gama e Silva e do deputado Arnaldo Cerdeira, saiu-se vitorioso e elegeu Rafael Baldacci presidente da comissão executiva. O grupo ligado a Abreu Sodré conseguiu no entanto que a Justiça Eleitoral anulasse a eleição alegando falta de quórum e outras irregularidades. Nesse contexto, o governo federal, através de Rondon Pacheco, presidente nacional da Arena, impôs uma fórmula pela qual a presidência e mais dois cargos da comissão executiva ficariam com a ala de Abreu Sodré, enquanto os quatro cargos restantes passariam ao controle dos municipalistas. Assim, por intervenção federal, Lucas Garcez assumiu a presidência da Arena em seu estado, passando a promover a conciliação dentro do partido e presidindo a campanha eleitoral arenista para o Senado, a Câmara Federal e a Assembléia Legislativa estadual no pleito de 15 de novembro de 1970. A Arena só não venceu o MDB nas eleições referentes ao Senado, para o qual se elegeu André Franco Montoro, da oposição.

Após a campanha eleitoral, Lucas Garcez renunciou à presidência estadual da Arena e retornou às suas atividades como engenheiro e homem de empresa. Foi um dos responsáveis pela construção das hidrelétricas paulistas de Jupiá e Ilha Solteira. Presidente da Associação Interamericana de Engenharia Sanitária e da Associação de Empresas de Crédito, Financiamento e Investimentos, foi ainda membro do conselho de administração da Mercedes Benz do Brasil e do conselho consultivo da Ford-Willys, vice-presidente da Olivetti do Brasil, membro do conselho de administração do Banco Finasa de Investimento S.A., presidente do conselho consultivo do Banco Mercantil de São Paulo, diretor da Cimento Nacional de Minas Gerais S.A. (Ciminas) e membro do conselho administrativo da Itaipu Binacional entre 1974 e 1977. A partir de março deste último ano, passou a prestar consultaria técnica a projetos de engenharia hidráulica, sanitária e econômica, tendo colaborado como consultor na elaboração do projeto de implantação dos minicomputadores Maiko.

No governo de Paulo Maluf, iniciado em março de 1979, Lucas Garcez foi nomeado presidente da Eletropaulo, empresa criada pelo governador quando o estado comprou a parte paulista da Light. Defensor até então da solução nuclear para a produção de energia elétrica, Garcez tornou-se um crítico vigoroso do acordo nuclear Brasil-Alemanha, a seu ver, “um negócio bom apenas para os alemães”. Pertenceu também ao Grupo de Assessoria e Planejamento (GAP) de Maluf, tendo presidido a comissão constituída para localizar a nova capital de São Paulo, que o governador pretendia mudar para o interior.

Faleceu em São Paulo no dia 11 de maio de 1982.

Foi casado com Maria Carmelita de Oliveira Garcez, com quem teve dois filhos.

Fonte: Fundação Getúlio Vargas - Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea do Brasil, nota bibliográfica de autoria de Jorge Miguel Mayer.

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